НАБУ БЕБ ДБР різниця: хто що розслідує і як захиститися держслужбовцю

НАБУ БЕБ ДБР різниця: хто що розслідує і як захиститися держслужбовцю

НАБУ БЕБ ДБР різниця між якими є принциповою для побудови захисту — одне з найчастіших питань яке ставлять держслужбовці та підприємці на першій консультації. Всі три органи мають право порушувати кримінальні провадження, проводити обшуки і вручати підозри. Але кожен з них діє за своїми правилами, має свою підслідність і свою тактику. Від того, який орган веде справу, залежить стратегія захисту.

Коротко про кожен орган

НАБУ (Національне антикорупційне бюро) — займається виключно корупцією топ-посадовців. Під ризиком держслужбовці категорій А і Б, депутати, судді, керівники держпідприємств. Типові статті: 364, 368, 191, 366 ККУ. Справи розглядає Вищий антикорупційний суд (ВАКС). Рівень небезпеки для держслужбовця — найвищий.

БЕБ (Бюро економічної безпеки) — займається економічними злочинами у бізнесі. Під ризиком підприємці, директори компаній, бухгалтери, ФОП. Типові статті: 212, 190, 205, 209 ККУ. Справи розглядають загальні суди. Рівень небезпеки — середній, але зростає.

ДБР (Державне бюро розслідувань) — займається злочинами самих правоохоронців, суддів і силовиків. Під ризиком поліцейські, прокурори, судді, офіцери, Президент і члени Кабміну. Типові статті: 364, 365, 368, 374 ККУ. Справи розглядають загальні суди та ВАКС залежно від категорії. Рівень небезпеки — високий.

НАБУ: що потрібно знати держслужбовцю

Кого розслідує НАБУ

НАБУ спеціалізується виключно на корупції з боку топ-посадовців. Це найнебезпечніший орган для держслужбовців категорій А і Б, депутатів Верховної Ради, суддів та керівників державних підприємств. НАБУ розслідує справи якщо особа займає посаду з особливою відповідальністю або якщо розмір неправомірної вигоди перевищує встановлений законом поріг у 500 мінімальних зарплат. Також НАБУ веде справи пов’язані з активами або майном на значну суму.

Особливості проваджень НАБУ

Справи НАБУ розглядаються виключно у Вищому антикорупційному суді — окремій судовій інстанції зі специфічними процедурами. НАБУ активно використовує негласні слідчі дії: прослуховування, спостереження, контроль за вчиненням злочину. Строки тримання під вартою у таких справах можуть бути суттєво довшими ніж у загальних провадженнях, а розслідування нерідко тривають 2–4 роки до передачі до суду.

Типові статті у справах НАБУ

Ст. 368 ККУ — отримання неправомірної вигоди (хабар) — найпоширеніша стаття у справах НАБУ. Ст. 364 ККУ — зловживання владою (детальніше у нашій попередній статті). Ст. 191 ККУ — привласнення майна через службове становище. Ст. 366 ККУ — службове підроблення, яке часто інкримінують як додаткову статтю.

БЕБ: що потрібно знати підприємцю і держслужбовцю

Кого розслідує БЕБ

БЕБ — наймолодший з трьох органів, створений у 2021 році. Його мета — боротьба з економічними злочинами. Основна цільова аудиторія — підприємці, директори компаній, бухгалтери та ФОП. БЕБ розслідує ухилення від сплати податків (ст. 212 ККУ), шахрайство у сфері підприємництва (ст. 190 ККУ), незаконну підприємницьку діяльність (ст. 205 ККУ), легалізацію доходів від злочинної діяльності (ст. 209 ККУ) та фіктивне підприємництво.

Чим БЕБ відрізняється від НАБУ на практиці

БЕБ може розслідувати справи проти держслужбовців лише якщо злочин пов’язаний з економічною діяльністю — наприклад схеми з ПДВ або митні порушення. Справи БЕБ розглядають загальні суди а не ВАКС — це принципово інша процедура і інші судді. БЕБ часто критикують за тиск на бізнес: обшуки і вилучення документів нерідко проводяться без достатніх підстав. Провадження БЕБ при правильному захисті закриваються на стадії досудового розслідування частіше ніж справи НАБУ.

ДБР: коли під ризиком самі правоохоронці

Кого розслідує ДБР

ДБР розслідує злочини вчинені самими правоохоронцями, суддями та посадовцями вищого рівня. Якщо поліція або прокуратура порушили закон — це справа ДБР. До кола підслідних осіб входять поліцейські, прокурори, слідчі, співробітники СБУ, судді (крім суддів Верховного Суду — вони підслідні НАБУ), Президент, Прем’єр-міністр і члени Кабміну якщо не підпадають під юрисдикцію НАБУ, а також особи причетні до незаконного поводження зі зброєю та військових злочинів.

Особливості проваджень ДБР

ДБР розслідує і злочини держслужбовців якщо вони вчинені у зв’язку з виконанням функцій держави і не підпадають під юрисдикцію НАБУ. Справи ДБР розглядають як загальні суди так і ВАКС залежно від категорії. ДБР активно розслідує справи воєнного часу: зловживання у ТЦК, незаконне поводження зі зброєю, перевищення влади у силових структурах.

Як НАБУ БЕБ ДБР різниця впливає на стратегію захисту

Від того який орган веде справу — залежить все: суд, процедура, тактика захисту і шанси на закриття провадження. Це не абстрактна різниця — це конкретні відмінності у роботі адвоката.

Захист у справах НАБУ

У справах НАБУ критично важлива максимально рання участь адвоката — ще до вручення підозри. Основні інструменти захисту: оскарження негласних слідчих дій та визнання доказів недопустимими, підготовка до засідань у ВАКС (специфіка цього суду вимагає окремої стратегії), аналіз обґрунтованості підозри оскільки НАБУ часто поспішає з врученням.

Захист у справах БЕБ

У справах БЕБ першочерговим є перевірка законності обшуку та вилучення документів — цей орган часто порушує процедуру. Далі — оскарження арешту рахунків та майна, підготовка фінансово-економічного обґрунтування законності дій клієнта та за потреби переговори щодо угоди про визнання вини.

Захист у справах ДБР

У справах ДБР важливо насамперед оскаржити підстави порушення провадження оскільки ДБР нерідко діє за межами своєї підслідності. Окремої уваги вимагає захист від тиску з боку колег-правоохоронців якщо клієнт є чинним або колишнім силовиком, а також контроль за дотриманням строків досудового розслідування.

Що робити якщо вам вручили підозру — незалежно від органу

Перше і найголовніше правило: не підписуйте жодного документа без адвоката. Одразу зателефонуйте кримінальному адвокату з досвідом у справах НАБУ, БЕБ або ДБР. Використовуйте право на мовчання — ст. 63 Конституції України. Збережіть усі службові документи що підтверджують законність ваших дій. І жодного слова про справу по телефону або в месенджерах — всі канали зв’язку можуть прослуховуватись.

Висновок

НАБУ БЕБ ДБР різниця між якими є суттєвою — це три окремих органи з різними повноваженнями, різними судами і різною тактикою ведення проваджень. Єдине що між ними спільне — право вручити підозру і обмежити вашу свободу. Якщо ви держслужбовець або керівник бізнесу і відчуваєте що один з цих органів цікавиться вашою діяльністю — не чекайте. Зверніться до кримінального адвоката одразу. Ранній захист завжди ефективніший за пізній.

АО «Професійна колегія адвокатів» має практику у справах НАБУ, БЕБ і ДБР. Керуючий партнер Андрій Шипіка — колишній офіцер МВС і ДПА — знає логіку роботи цих органів зсередини.

Часті запитання

Чи може одна справа розслідуватись одночасно НАБУ і ДБР? Ні. Підслідність між органами розмежована законом. Але справа може бути передана від одного органу до іншого якщо з’ясується що вона не відповідає критеріям підслідності.

Чи є різниця в адвокаті для справ НАБУ і БЕБ? Так. Справи НАБУ розглядаються у ВАКС і мають свою специфіку. Адвокат повинен мати досвід саме у справах цього органу і знати практику ВАКС. Справи БЕБ — загальні суди, але теж вимагають знання економічного кримінального права.

Що робити якщо не знаю який орган веде мою справу? Перший крок — ознайомитись з текстом повістки або підозри. Там завжди вказано орган. Якщо документів не вручали але ви підозрюєте що справа є — зверніться до адвоката для перевірки через офіційні реєстри.

Поширити допис в:

    Я погоджуюся з умовами Політики конфіденційності та надаю згоду на обробку моїх персональних даних.

    Хочете замовити консультацію?

    Ми готові допомогти вам вирішити найскладніші правові питання. Залиште заявку на консультацію, і наші юристи оперативно зв'яжуться з вами, щоб обговорити ваші потреби та запропонувати найкращі варіанти вирішення.

    Контакти

    Ми завжди на зв'язку та готові допомогти вам з будь-якими правовими питаннями. Зв'яжіться з нами зручним для вас способом:

    Адреса:

    м. Київ, вул. Анни Ахматової, 7/15

    Телефон:

    +380 (50) 587-49-30

    Електронна пошта:

    schipika.andrej@gmail.com

    Графік роботи:

    Пн-Пт: 09:00 – 18:00

    Також ви можете заповнити форму вище, і наші спеціалісти зв'яжуться з вами якомога швидше.

    Завітайте до нашого офісу або напишіть нам — ми раді допомогти вам у вирішенні будь-яких правових питань.

    >